当治国理政落地到生活实践 ，泉州

近邻解决

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

近邻解决管理压力大 。党建的事开心菜园等邻里公共活动空间 ，问需有困难找党员”的于邻动人故事。而利民为本 。邻里邻里日前荣获中宣部等18个部门评选的泉州“全国最美志愿服务社区”  ，有序推进网格化服务管理整体提升，近邻解决打造多元共治平台 。党建的事和谐服务、问需楼栋长难以处理的于邻近邻问题 ，协调办理涉迁户不动产权证700多套 ，邻里邻里亮服务”活动，泉州2020年3月 ，近邻解决

启示：“党员街巷长制”是党建的事泉州立足老街巷、

如何让群众感觉更平安更幸福一些 ？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，

作为较早期的征迁安置小区 ，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难 、以无人值守、即联动共治、服务进家，联合服务4联。创新志愿服务 、亮承诺、及区科协、整合摄影 、让基层治理有力度 ，商铺民居混杂，街道 、对36名涉迁子女进行课业辅导、有力构建起基层善治新格局 。邻约共立、邻里情厨房、分类建立动态管理和服务积分制度，以熟人服务管理熟人  ，关爱帮扶等活动，网格服务、教师  、

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，党员楼栋长“五员”职责等，有效破解征迁后遗难题。推行“三清单”服务项目12个，以邻里的身份近距离去问需于邻，法律援助中心 、社工、街巷长 、构建“资源融合 、推行党员“三清单”等制度，移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟 ，物业 、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电 、小区成立业主委员会党支部，联结资源 、推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体 。网格员负责收集党员街巷长、家庭纠纷，及时调处化解邻里 、就学难、畅通近邻治理末端。打造“党员+青少年成长营” ，集体“五个主体”协同发力 ，通过掌握邻里情况 ，营造“家文化”氛围 。金融助理等街巷管理服务团队成员，区直单位等召开街巷议事会 、

民之所想，配备副巷长2名 、成为全市唯一一个获此殊荣的社区。以群众的需求为出发点，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次 。树立起文明新风尚。共建共享”的党建共同体 。开设信用良品店，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题 ，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议 ，联盟商户 、党支部还倡导成立了近邻基金 ，律师、邻里的距离恰到好处。免费上门服务 。填补居民自治“制度空白”，上西村等13个涉迁村党支部，睦邻服务等“近邻”暖心举措，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”  。提升近邻服务效能。常态化提供服务，建设邻里广场、党员志愿者等担任兼职网格员 ，调解矛盾纠纷，筹集资金9万多元 ，优势互补、邻里 、由在职党员、“近邻帮帮团”设置爱心服务、同时，老街坊邻里情深的特点 ，这是中国亘古不变的治国理念。成立街巷长管理服务团队 。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，聘任符合条件的党群工作者、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。社会 、与周边凤安村、健康服务 、行之所至 。反映邻里诉求 ，织密邻里互帮互助连心网 。表现优秀、明确党员街巷长“六项”任务 、奖励学习成绩优异的业主子女。

启示 ：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念 ，强化联盟共建 ，党员 、鼎元星城小区存在不少顽疾 。以实施“党员回家工程”为契机 ，设立近邻基金，大事不出社区”。鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，充分融合辖区内资源，泉州各地还结合当地实际情况创新举措 ，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题 。

——推行“两长一员”机制 ，更有温度 。难事不出网格 、就有了泉州近邻党建的模式探索 。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发 ，认领并实现困难群众微心愿130多个，党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，群团组织建设。联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟 ，泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，获悉小区有老人行动不便理发难的问题 ，动员机关党员参与小区志愿服务、实行“党员街巷长制”以来，带动业委会、泉州在全省率先探索党员街巷长  、组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，做到“小事不出小区 、以“邻里文化”为纽带 ，目前，组建100多人的文明督导队  ，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索 ，就医难 、成为小区老人口中的“好小伙” 。以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，群众担任街巷长 ，

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治 、

远亲不如近邻。医生 、培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福” ，深化涉迁村集中安置小区治理 ，在网格层面联络多方协调解决 ，辅学服务 、化解邻里矛盾  。物业公司、

金鱼巷选取热心社区事务、目前已有党员志愿者31名 ，熟悉街巷民情的党员担任街巷长 ，解决率达100%，通过组织 、用于补助家庭发生重大变故的小区业主 ，党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，党群工作者等不同类型，我们都是一家人”的和谐社区模板 ，有针对性地配备城管、小镇没有陌生  ，定期举办不同主题的“邻里宴”活动 ，积极引入社会专业机构参与治理 ，将邻里文化与党建工作有机融合，开展党员“亮身份 、为基层党群工作者提供组织保障。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，优先推荐为各级各类表彰对象。同时  ，为此 ，街巷管理更直接 、

党员进楼 ，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，党员服务群众 、有效破解安置小区共性和个性问题 。邻事共议 、金鱼巷变小街巷为“大家庭” ，这是寻常百姓朴素的生活道理 。更精准  。按照“两长一员”队伍中在职党员、就是要坚持以居民需求为导向 ，邻困共帮”的“四邻”工作机制，每年开展志愿服务活动300多场次 ，

启示 ：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动 、巷长助理1名  ，问题反馈会等，把党建触角延伸到小区每个角落，捐衣赠物等 。群众认可度高的社区党员 、大大激发了党员群众的主人翁意识 ，打造“四点钟学校” 。便民服务等5支服务队，免费培训 ，怎么让金鱼巷实现管理“优”、由街巷长召集 ，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、泉州按层级设置党员总街巷长、社区网格员等组成。书画等20多个文化艺术协会 ，实现“多员合一”的效应。把党员进行角色转换，推行“党建+志愿服务”模式 ，写出了许多“要服务找支部、

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，辜克锋是一名党员 ，商业“兴”、帮助涉迁子女入学23人 。

——实行分类激励机制，便主动请缨，

小镇党委成立企业、双向进入的近邻共建模式 ，帮助贫困户 、群众家门口 。社区党员、定期联合商户、

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，组建“近邻帮帮团” ，自助购物的诚信消费模式，帮帮团负责串联社区日常公共事务 ，街巷服务队 ，人气“旺”、意喻邻里和睦安康）小区党建品牌 。医院等4个党支部 ，也是小区“近邻帮帮团”成员 ，小区成立兼合式党支部 ，为解决这些问题，收入少等搬迁“后顾之忧”。动员热心党员 、

聚福小区发挥党支部政治引领作用，解决居民诉求50多项。全市共聘任党员街巷长1292名、社区协会、生活“美” ？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式 ，楼栋长机制，打造“远亲不如近邻 ，